《南方都市報(bào)》原來(lái)深圳“山青水秀天藍(lán)”的秘密藏在這里

無(wú)人機(jī)騰空而起，像鳥(niǎo)兒一樣掠上天際。從空中俯瞰，你方能看清散落在寶安區(qū)松崗街道上大大小小的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，它們或成片聚集，或臨近居民區(qū)星羅棋布，或沿著河道周圍分散開(kāi)來(lái)。

在江澤川的腦海中，這幅圖景早已爛熟于心，甚至具體到某家重點(diǎn)監(jiān)管的排污企業(yè)，他也能準(zhǔn)確說(shuō)出所在地。

作為深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局（簡(jiǎn)稱“寶安管理局”）松崗所的所長(zhǎng)，江澤川過(guò)去幾年用腳步丈量這片20多平方公里的土地，對(duì)松崗街道大大小小的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，他再熟悉不過(guò)。

松崗所是寶安管理局下設(shè)的九個(gè)環(huán)境管理所之一，負(fù)責(zé)所駐街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)管，依法查處生態(tài)環(huán)境相關(guān)違法行為。

江澤川說(shuō)：“所里總共26個(gè)人，6個(gè)內(nèi)勤，20個(gè)外勤，要管理松崗片區(qū)5000多家工業(yè)企業(yè)，還不算上餐飲、工地等，以及日常要處理市民投訴，工作量非常大，人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果沒(méi)有數(shù)字化的幫助，根本忙不過(guò)來(lái)。以往一天到頭往外跑，也就只能檢查5家企業(yè)?，F(xiàn)在通過(guò)信息化平臺(tái)，看20家30家都沒(méi)有問(wèn)題。”

寶安區(qū)松崗影劇院的四樓，是寶安管理局松崗所的辦公所在地。走進(jìn)江澤川的辦公室，墻上掛著一幅宣傳畫(huà)，畫(huà)上寫(xiě)著：“良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉?！弊?008。年。大學(xué)畢業(yè)后，江澤川便來(lái)到寶安管理局工作，近14年來(lái)歷任多個(gè)崗位，如今他是寶安管理局松崗所的所長(zhǎng)。

這么多年來(lái)，令他最難忘的還是一線的執(zhí)法經(jīng)歷——曾經(jīng)為了調(diào)查一家違法排污企業(yè)，和同事們連續(xù)蹲守三天，第四天終于抓到了企業(yè)偷排的證據(jù)。以往發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法的線索是通過(guò)前期大量摸排、信訪投訴反映企業(yè)違法問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)掌握的違法證據(jù)鏈等常規(guī)執(zhí)法手段，執(zhí)法人員還需要眼疾手快、行動(dòng)迅速、靠跑、靠追、靠經(jīng)驗(yàn)、靠蹲守，才有可能抓到企業(yè)的違法行為。

如今，隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的日益普及寶安管理局正積極開(kāi)展數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。

寶安管理局——

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部頒布實(shí)施的在線監(jiān)測(cè)新國(guó)標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源點(diǎn)對(duì)點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)督、面對(duì)面在線監(jiān)控；

將數(shù)字化新技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)管融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)；

通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)，AI攝像頭識(shí)別企業(yè)異常行為，數(shù)據(jù)分析比對(duì)等數(shù)字化手段，執(zhí)法人員不用去現(xiàn)場(chǎng)，就能掌握到很多以往很難掌握的情況。

江澤川介紹：“ 通過(guò)數(shù)字化手段，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，提高了執(zhí)法效率；通過(guò)遠(yuǎn)程視頻、線上數(shù)據(jù)分析、無(wú)人機(jī)等手段，不到場(chǎng)即可精準(zhǔn)獲悉企業(yè)存在的問(wèn)題；同時(shí)，在線監(jiān)管平臺(tái)分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在可能涉嫌違法的苗頭，可以及時(shí)告知企業(yè)，智慧化系統(tǒng)也起了防患于未然的作用。

在線監(jiān)管平臺(tái)-執(zhí)法人員的“千里眼”

“COD、氨氮、總磷、總銅等數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，而pH值在同時(shí)段內(nèi)波動(dòng)小，這家企業(yè)有問(wèn)題?！辈痪们埃瑢毎补芾砭謭?zhí)法人員便通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)分析發(fā)現(xiàn)某五金制品廠的異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，成功查處第三方運(yùn)維公司涉嫌在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假案。寶安管理局在華為、思路、格云宏邦等研發(fā)技術(shù)單位的助力下，開(kāi)發(fā)了污染源在線監(jiān)測(cè)智慧平臺(tái)，在排污口和在線站房安裝AI攝像頭，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的異常行為準(zhǔn)確識(shí)別，并且自動(dòng)截取出有效視頻推送給執(zhí)法人員。

關(guān)于科技賦能一線執(zhí)法人員，江澤川舉例說(shuō)：“我們對(duì)企業(yè)巡檢的時(shí)候，只需要查看異常視頻就好了，不用從頭看到尾，提高了工作效率?！?/p>

能讀懂異常行為的AI攝像頭，就像賦能了執(zhí)法人員一雙“千里眼”，一旦發(fā)現(xiàn)有異常，AI攝像頭將自動(dòng)錄像并產(chǎn)生告警，提醒后臺(tái)的管理人員及時(shí)進(jìn)行處理干預(yù)。同時(shí)，后臺(tái)管理人員也可以從海量的視頻中解脫出來(lái)，提升管理效率。

除了利用在線監(jiān)控系統(tǒng)有效監(jiān)管之外，在污染源監(jiān)管的各個(gè)方面，也與數(shù)字化技術(shù)相融合。

數(shù)字化技術(shù)，治污心中有“數(shù)”

作為工業(yè)老區(qū)，寶安區(qū)擁有工業(yè)污染源3.93萬(wàn)家，占全市41.3%，相應(yīng)的電鍍線路板、VOC企業(yè)體量都較大，并且轄區(qū)河流水系密布、河水徑流量小、感潮特征顯著，環(huán)境管理、污染治理、環(huán)境執(zhí)法壓力較大。

寶安區(qū)的破局之道便是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字化新技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)管融合。

在過(guò)去幾年間，寶安管理局以科技賦能，注重場(chǎng)景化應(yīng)用，陸續(xù)開(kāi)發(fā)并投放使用了各類數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，為轄區(qū)環(huán)境治理提供了有力的科技保障。其中包括——

小廢水智能監(jiān)管系統(tǒng)；

VOC企業(yè)工況監(jiān)控系統(tǒng)；

油煙在線工況監(jiān)控系統(tǒng)；

大氣智慧管控平臺(tái)；

工地控塵降噪一體化平臺(tái)等等。

在寶安區(qū)管理局的在線平臺(tái)上，28條規(guī)則對(duì)企業(yè)的異常行為進(jìn)行分析、研判，數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)則算法套進(jìn)去運(yùn)行，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，不良企業(yè)就會(huì)原形畢露。以前執(zhí)法人員巡查可謂“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，如今大數(shù)據(jù)揪出來(lái)，精準(zhǔn)處罰，且更加高效。不難看出，寶安區(qū)管理局的科技治污正是圍繞“數(shù)據(jù)”展開(kāi)。

寶安管理局執(zhí)法監(jiān)督科工作人員魏靜介紹——一方面是以信息化工具代替人工去收集、處理各方面的數(shù)據(jù)信息，使得普通執(zhí)法人員獲得專業(yè)技術(shù)人員才擁有的數(shù)據(jù)處理能力，從而更好、更規(guī)范、更有效地開(kāi)展日常執(zhí)法工作；另一方面，企業(yè)也可通過(guò)相應(yīng)的信息化工具更好地了解其排污信息，從而優(yōu)化涉污工藝，達(dá)標(biāo)排放。

據(jù)介紹，寶安管理局智慧管控平臺(tái)廢水聯(lián)網(wǎng)企業(yè)403家，廢氣（含VOCs工況）聯(lián)網(wǎng)企業(yè)338家，340家重點(diǎn)管理排污單位完成全因子在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)。相關(guān)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均已接入寶安管理局智慧管控平臺(tái)，科技治污真正做到了心中有“數(shù)”。

環(huán)保投訴下降

群眾滿意度、安全感、幸福感提升

在采用了在線監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)字化新技術(shù)之后，最明顯的變化就是，環(huán)保投訴下降了，市民滿意度提高了。

寶安是工業(yè)老區(qū)，在城市的建設(shè)中難免工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混在一起，這也導(dǎo)致工業(yè)區(qū)排放的廢水廢氣對(duì)市民的生活環(huán)境造成一定的影響。

江澤川介紹說(shuō)：“寶安管理局升級(jí)廢氣快速檢測(cè)設(shè)備，使用移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，更好地追蹤污染源頭。同時(shí)在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)顯示屏實(shí)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)公示，市民可以隨時(shí)了解，打消他們的顧慮。而通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái) ，執(zhí)法人員還可以遠(yuǎn)程巡查工地是否施工擾民，揚(yáng)塵處置是否達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)的顯示屏?xí)?shí)時(shí)顯示PM值和噪音分貝?！痹诮瓭纱磥?lái)，無(wú)論是升級(jí)硬件裝備，還是開(kāi)展數(shù)字化治理，都是為了提升市民對(duì)環(huán)境執(zhí)法的滿意度，讓他們生活在一個(gè)更加宜居的環(huán)境中，有更多的獲得感、安全感和幸福感。

“市民投訴前，我們已經(jīng)在行動(dòng)了”江澤川說(shuō)：“松崗處在茅洲河流域，當(dāng)年茅洲河發(fā)黑發(fā)臭，很多住在茅洲河附近的居民都不愿意開(kāi)窗戶。這幾年在市區(qū)各級(jí)政府和同仁的努力下，我們把水治好了，環(huán)境提升了，還修了綠道，市民現(xiàn)在喜歡到茅洲河邊跑步、散步。”

生態(tài)環(huán)境的改善，就是最普惠的民生福祉。

寶安管理局執(zhí)法監(jiān)督科工作人員張杰也有著多年環(huán)境執(zhí)法的經(jīng)歷，最近他經(jīng)常會(huì)收到來(lái)自寶安管理局在線監(jiān)管平臺(tái)的短信推送，提醒他幾點(diǎn)幾分，某家企業(yè)可能出現(xiàn)了異常情況。張杰說(shuō)：“局里和環(huán)保所的負(fù)責(zé)人員都會(huì)收到，形成區(qū)街聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，及時(shí)響應(yīng)。自從有了在線監(jiān)控平臺(tái)，市民的環(huán)保投訴明顯下降，就是在市民投訴之前或當(dāng)時(shí)，我們通過(guò)數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)管手段掌握企業(yè)部分情況并有所行動(dòng)了，環(huán)境執(zhí)法更高效了，市民的滿意度、幸福感、安全感是會(huì)有很大的提升。”

2021年以來(lái)，借助生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)，寶安管理局已通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式查獲環(huán)境違法線索，并開(kāi)展立案調(diào)查43宗，其中34宗已下發(fā)處罰決定書(shū)，處罰金額達(dá)107.5萬(wàn)元。

無(wú)論是“智慧站房”，還是在線監(jiān)管平臺(tái)，都只是寶安管理局生態(tài)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)“智慧大腦”中的一部分。污染源塊數(shù)據(jù)信息庫(kù)、排污許可全生命周期管理、區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)服務(wù)和環(huán)保主任動(dòng)態(tài)管理服務(wù)等功能都將陸續(xù)上線，串聯(lián)起全生命周期污染源，構(gòu)建“天地空”一體防治。

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